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安徽十一选五:中青旅總裁張立軍:扎緊籬笆與傾聽風聲

分享到微信2014-01-27 15:59 | 評論 | 分享到: 作者:來源:人民網-旅游頻道

安徽十一选五 www.ntfpr.com     我們應當感謝旅游這個行業,當其他行業還在為市場的完全開放和競爭苦苦努力的時候,經過三十多年的歷程,中國旅游行業已經基本實現充分的市場化。從最早的窗口創匯行業,到加入WTO迎接國際市場的競爭;從以入境接待為主,到公民市場崛起,中國旅游行業特別是旅行社行業一直走在開放、競爭的前列,在市場、人才、技術等領域都堪稱是中國最為開放的行業。
    中國旅游行業三十多年成績可圈可點,但經驗也同樣值得汲取,核心一點是:如果市場的競爭沒有法律的約束,所謂的“競爭”只會是泥淖中的惡性廝殺。數據顯示,加入WTO前夜的2000年底,中國旅游行業擁有7725家旅行社,2012年底增長到24944多家,12年增長三倍多,平均5萬多人就擁有一家旅行社,這還不包括眾多俱樂部、興趣協會等未注冊但實質上的“旅行社”。如此多的市場主體,如果缺少旅游的約束,市場就如同泛濫的河流,魚龍混雜,泥沙俱下。過去十多年來,“零負團費”、“強制購物”、“黑一日游”等痼疾無法根治,散小亂差的市場主體無法承載市場換代升級的代價,消費者旅游體驗始終躑躅不前,無不印證了這一點。
    對草原上的牧人而言,籬笆對草場輪牧、防止狼群進攻以及牛羊走失至關重要。因此,牧人們會不斷整修扎緊家園的籬笆。某種意義上,《旅游法》就是中國旅游市場的籬笆,越是在開放的市場,越需要法律的約束和規范。正因為如此,在中國旅游市場升級轉型的當下,出臺實施這樣一部法律,怎么肯定都不為過。
    然而,在履行規范市場、正本清源這個主要作用的同時,《旅游法》需要不斷關注和應對旅游市場的多樣性問題,充分認同服務的價值。我們知道,旅游行為千姿百態,現實中很多游客和企業都認可的市場動作,但法律卻存在著模糊地帶。比如,業界討論較多的《旅游法》第三十五條,國家旅游局日前也出臺了對此條文的解釋,但何謂不合理低價?旅行社通過與銀行等異業伙伴合作,由異業伙伴承擔一部分成本,或者企業在出發期前最后一刻以“止損”為目標,在不改變產品品質的基礎上,通過回饋消費者的形式釋放低價產品,這種低價與以“零負團費”先拉來客人,到目的地后通過強制購物、消費等方式回籠資金的“賭團”行為性質截然不同,消費者體驗也完全不同;再如,購物在某種意義上已成為中國游客境外旅游的剛性需求,既然《旅游法》允許消費者和企業在協商一致的前提下可安排購物和自費,這種額外的服務價值,向合作伙伴收取合理傭金也未嘗不可。
    諸如此類,這些成文法無法徹底覆蓋的現象,都需要法律不斷側耳傾聽市場的風聲,從而能夠不斷呼應市場多樣、變化的現實,實現市場主體和消費者訴求的有機統一。也只有消費者接受高品質服務帶來的溢價,讓服務者有正大光明的收入,有尊嚴,有成就感,進而有熱情提供更好的服務,才會形成產業的良性循環。
    十八屆三中全會決議的核心精神就是一句話:發揮市場的決定性作用。我們期待,《旅游法》的嚴格執行,維護更公平、合理、規范的市場秩序;更期待,《旅游法》能夠更好滿足旅行者對美好生活的愿望,真正發揮市場在資源配置中的決定性作用。

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